内地学者谈香港国安法实施:有助香港社会营造维护国安整体氛围

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内地学者谈香港国安法实施:有助香港社会营造维护国安整体氛围

  中新社北京7月1日电 (记者 杨程晨)多位内地学者1日接受中新社记者采访时表示,香港国安法的实施将有助香港社会营造维护国安整体氛围。

  中国社科院台湾香港澳门法研究中心主任陈欣新表示,过去23年,香港基本法第23条关于本地国安立法迟迟未能推动,一些人习惯了特区维护国安存在漏洞的情况,甚至认为会长此以往。香港国安法的制定及实施及时弥补了漏洞和缺失。“一国两制”之下,用法治手段维护国家安全,这无论对于香港特区、还是“一国两制”实践,都是一座重要的里程碑。

  他强调,由于历史原因,香港许多人对于维护国家安全的观念和意识不高。而全社会范围内培养这样的观念和意识需要时间,弥补漏洞需要过程。即使未来还将面临种种困难,但香港国安法的实施对于全社会营造维护国家安全的整体氛围,无疑是一个开端。

  受访学者就目前香港舆论中存在一些误解及困惑进行解答。对于这部法律所涉及的中央管辖权是否影响香港司法独立问题,陈欣新认为,维护国家安全属于中央事权,中央是维护国家安全的第一责任主体。“一国两制”下,中央透过香港国安法授权特区管辖绝大部分涉及维护国安的案件;在管辖之外,不存在影响其司法权或司法独立的问题。

  中国政法大学法学院院长焦洪昌同样谈到,制定香港基本法时,考虑到当时实际情况,最高国家权力机关通过基本法23条授权香港特区自行立法禁止7类危害国家安全的行为和活动,但这并不改变国家安全属于中央事权的基本属性。

  焦洪昌特别提到,特区行政长官指定的专门处理国家安全犯罪案件法官名单,并不是由特区行政长官指定某位法官审理某个具体的案件。至于届时有案件分派哪位法官审理,将由司法机构负责。这一规定并未侵犯香港特别行政区的司法独立。

  陈欣新还指出,香港国安法关于追溯力问题的规定与国际上刑事法律通常的规定是一致的,也表明这部法律是遵循了现代法治原则。任何刑事法律的功能不仅仅是惩治犯罪,更重要的是要预防犯罪。此外,香港现行有关法律中已涉及国家安全方面的规定,应当运用这些法律的规定来惩治已经发生的危害国家安全的犯罪行为。(完) 【编辑:董寒阳】